Глава Агентства по регулированию финрынка (АРРФР) Мадина Абылкасымова рассказала LS, что в этом году будет продолжена работа по повышению прозрачности и доверия к банковскому сектору и оценке его финустойчивости через выстраивание комплексной модели надзорного процесса. В частности, будет проходить дальнейшее совершенствование надзорного процесса по методологии SREP (Supervisory Review and Evaluation Process) путем интеграции в SREP методик и инструментария AQR и надзорного стресс-тестирования.
Еще одним приоритетным направлением станет внедрение новых регуляторных методик (ICAAP/ILAAP). Риск профиль будет определяться по итогам оценки SREP и надзорного стресс-тестирования c учетом результатов регулярного AQR.
«Агентство планирует продлить до конца 2021 года действие некоторых мер пруденциального регулирования, чтобы стимулировать кредитование экономики. Речь идет о таких мерах, как смягчение требований к расчету достаточности собственного капитала за счет снижения коэффициентов риск-взвешивания по займам, выданным субъектам МСБ с 75% до 50%, по гарантиям и поручительствам, выданным в пользу субъектов МСБ со 100% до 75%, по синдицированным займам со 100% до 50%; признание «твердым» залогом при расчете регуляторных провизий имущества, являющегося обеспечением по таким ссудам, проектов ГЧП с правом take or pay и безотзывной и безусловной гарантии от квазигоскомпаний («Самрук-Казына», «Байтерек» и «КазАгро») в качестве ликвидного обеспечения при расчете коэффициентов достаточности собственного капитала и риска на одного заемщика», – перечислила она.
Кроме того, Абылкасымова отметила, что для увеличения числа частных местных эмитентов малой и средней капитализации будут разработаны новые налоговые условия. По ее словам, это позволит компаниям компенсировать часть расходов на проведение IPO.
Среди других предлагаемых мер обсуждается возможность субсидирования купонного вознаграждения по облигациям компаний частного сектора в рамках программы ДКБ-2025 года. Также будут предложены новые инструменты господдержки, включая более широкое использование госгарантий по выпущенным ими облигациям.
«Агентством совместно с правительством будут выработаны предложения к размещению акций квазигоскомпаний в рамках программы приватизации, направленные на привлечение максимального количества розничных и институциональных инвесторов с использованием инфраструктуры обеих биржевых площадок. Также предлагается задействовать в процессе подготовки к IPO квалифицированных финансовых консультантов, которые помогут эмитентам должным образом подготовиться к первичному размещению и сформировать исчерпывающий объем информации для инвестора, необходимый для принятия решения», – подчеркнула она.
Также Абылкасымова затронула тему страхования жизни. Она заметила, что агентством разработан законопроект по вопросам развития страхового рынка и рынка ценных бумаг. Он предусматривает включение компаний по страхованию жизни в Государственную образовательную накопительную систему, которая на сегодняшний день работает через банки.
«Этот продукт даст возможность родителю накапливать деньги для покрытия в будущем стоимости обучения ребенка с ежегодным начислением премии от государства в размере 5-7%. Дополнительной опцией является страховая защита родителя на случай смерти или получения инвалидности I, II группы. Другими словами при поступлении ребенка в вуз в случае возникновения неблагоприятных событий в жизни (смерть, потеря трудоспособности родителя) страховая организация осуществляет выплату для покрытия обучения ребенка; в случае отсутствия вышеуказанных событий накопления по договору с учетом дохода от их инвестирования и полученной премией государства идут на оплату учебы», – пояснила она.
При этом Абылкасымова уточнила, что по образовательным накопительным договорам страхования отсутствует лимит по сумме гарантирования и в случае банкротства договоры будут оплачиваться за счет средств Фонда гарантирования страховых выплат. Принятие законопроекта планируется до конца 2021 года.
Глава АРРФР рассказала и о работе над национальным кодексом управления. По ее словам, основными целями кодекса являются долгосрочное устойчивое развитие и рост стоимости бизнеса, создание действенной системы обеспечения сохранности предоставленных акционерами средств и их использования, основанного на эффективном управлении рисками.
«Соблюдение казахстанскими эмитентами кодекса будет обеспечивать большую доступность информации о финрезультатах деятельности и управленческих процессах компаний, эффективную защиту прав акционеров, в особенности миноритарных, доверие со стороны иностранных инвесторов. Все это будет содействовать снижению стоимости привлечения инвестиций, повышению конкурентоспособности, а также увеличению оценочной стоимости. Данную работу планируется завершить к концу 2021 года», – резюмировала Абылкасымова.
