В 2016 году Указом Главы государства был введен мораторий на действие отдельных статей Земельного кодекса, вызвавших широкий общественный резонанс.
Мораторием были предусмотрены следующие ограничения:
— запрет на предоставление права аренды на сельхозземли иностранцам, а также лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам;
— запрет на продажу в частную собственность и предоставление в аренду сельхозземель совместным предприятиям, имеющим долю иностранного участия в уставном капитале;
— запрет на предоставление права частной собственности казахстанцам на сельхозземли;
— запрет на отчуждение права аренды земель сельхозназначения без выкупа у государства.
Действие данного моратория истекает 31 декабря 2021 года. В связи с этим 25 февраля 2021 года на 5 заседании Национального совета общественного доверия Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял окончательное политическое решение касательно норм моратория по иностранцам.
В частности, Главой государства было принято твердое и принципиальное решение о том, что земли сельскохозяйственного назначения не будут продаваться в частную собственность и не будут предоставляться в аренду иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, юридическим лицам Республики Казахстан с иностранным участием, международным организациям, научным центрам с международным участием, а также кандасам.
Соответствующий срочный законопроект внесен в Мажилис Парламента и уже рассматривается на рабочих группах.
Теперь нерешенными остались лишь некоторые вопросы, связанные с мораторием на предоставление сельхозземель в частную собственность или аренду казахстанцам, а также на отчуждение права долгосрочного землепользования на сельхозземли без выкупа у государства.
В целях принятия решения по данным вопросам Министерством сельского хозяйства РК с учетом общественного мнения подготовлен проект нового Земельного кодекса.
Для обсуждения его норм, выработки дополнительных предложений и принятия окончательного решения по поручению Главы государства (распоряжением Премьер-Министра РК № 62-р от 19.03.2021 г.) создана вторая Комиссия по земельной реформе.
Кратко об истории вопроса по частной собственности для казахстанцев
Частная собственность на земли сельхозназначения была законодательно закреплена с 2003 года и позволяла либо приобрести сельхозземлю в частную собственность, либо работать на правах долгосрочной аренды до 49 лет.
В 2015 году в Земельный кодекс были внесены изменения, в рамках которых исключена возможность предоставления сельхозземель в аренду казахстанцам до 49 лет. Нововведением было предусмотрено предоставление сельхозземель казахстанцам только праве частной собственности. Для этого действующие землепользователи были обязаны выкупить сельхозземли у государства на условиях единовременной оплаты половины кадастровой стоимости, либо в рассрочку на 10 лет по полной стоимости.
Что касается возможности отчуждения права аренды сельхозземель без выкупа у государства, то данная поправка тоже была внесена в 2015 году.
На данные поправки в 2016 году Указом Главы государства был наложен мораторий.
